鄭州二審“史上最嚴(yán)”大氣污染防治條例 處罰到個(gè)人
導(dǎo)讀：《鄭州市大氣污染防治條例(修訂草案)》將于6月25日在鄭州市人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行“二審”，將成“史上最嚴(yán)”大氣污染防治條例。
《鄭州市大氣污染防治條例(修訂草案)》將二審
備受市民關(guān)注、事關(guān)全市人民利益的《鄭州市大氣污染防治條例(修訂草案)》（以下簡(jiǎn)稱《條例(修訂草案)》）本月25日即將迎來(lái)市人大常委會(huì)第三次會(huì)議“二審”。19日上午，鄭州市人大常委會(huì)首次邀請(qǐng)“外人”對(duì)該《條例(修訂草案)》進(jìn)行表決前的最后評(píng)估，聽取各方面不同的意見和聲音，力爭(zhēng)通過思想的碰撞和意見的匯集，最終出臺(tái)一部真正符合咱鄭州市情的制度規(guī)范。
市人大常委會(huì)昨日邀請(qǐng)的11位“外人”，主要為沒有參與該項(xiàng)法規(guī)起草、修訂的有關(guān)人士和專家學(xué)者，其中包括市人大常委會(huì)咨詢委員會(huì)專家、市人大代表、基層群眾、司法實(shí)務(wù)工作者和環(huán)保實(shí)務(wù)工作者。
據(jù)悉，對(duì)地方性法規(guī)開展表決前的評(píng)估工作，在市人大常委會(huì)近30年立法史上尚屬首次，在全省也是首創(chuàng)，該項(xiàng)工作在全國(guó)也走在了前列。
評(píng)估會(huì)議結(jié)束之后，市人大常委會(huì)副主任范強(qiáng)表示，將對(duì)評(píng)估意見盡最大可能進(jìn)行落實(shí)，根據(jù)評(píng)估意見綜合形成評(píng)估報(bào)告，供下周開始的市人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參考和應(yīng)用。
聲音
大氣污染防治，政府應(yīng)該做什么?
“大氣污染防治，政府應(yīng)該做什么?”河南成務(wù)律師事務(wù)所主任胡濤建議，《條例(修訂草案)》中應(yīng)該增加政府的具體作為和政府環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督問題。
河南律師事務(wù)所主任劉懷成建議政府應(yīng)當(dāng)對(duì)大氣污染防治的投入、人員配備有明確的規(guī)定等。
處罰排污企業(yè)要罰款到“個(gè)人”
值得關(guān)注的是，4月24日，四易其稿的《環(huán)境保護(hù)法》修訂通過，該法規(guī)也被稱之為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。
嚴(yán)格遵照該上位法，我市的《條例(修訂草案)》不僅劃定了處罰上不封頂?shù)摹凹t線”，更借鑒了《北京市大氣污染防治條例》，將“依法追究刑事責(zé)任”寫入其中，可謂“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
其中規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰被責(zé)令改正，如果拒不改正的，依法做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)將可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。同時(shí)，對(duì)于環(huán)保部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中，有不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可、在農(nóng)作物秸稈禁止焚燒工作措施不力等行為，將由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。
“重典治污很應(yīng)該。”劉懷成表示，為了進(jìn)一步加大處罰力度，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)造成污染的處罰最好追究到個(gè)人，比如企業(yè)的董事長(zhǎng)，這樣在實(shí)際操作中也許將更有震懾力。
(來(lái)源：鄭州晚報(bào))
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