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新版《安全生產(chǎn)法》修正案已經(jīng)通過，將于2014年正式發(fā)布實施。重點(diǎn)內(nèi)容先了解一下。

安全生產(chǎn)法深度解讀
一、明確了立法目的和調(diào)整范圍

1明確立法目的：

明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

2調(diào)整范圍：

（1）刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。
（2）規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn)，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。

二、完善安全工作方針和機(jī)制

1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：

將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”，修改為如下：安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。

2政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：

規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

三、完善建設(shè)項目“三同時”制度

1擴(kuò)大了建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價的范圍：

規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項目，以及其他風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評價。

2增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入規(guī)定：

新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，其安全條件論證和安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目，與《危險化學(xué)品安全管理條例》相銜接。

3規(guī)范了建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的程序

規(guī)定高危建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意后方可開始施工。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計后四十五日內(nèi)作出審查意見書，并書面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

4明確了施工單位的職責(zé)

規(guī)定高危建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保留完整記錄。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。

5新增了監(jiān)理單位的責(zé)任

規(guī)定工程監(jiān)理單位對高危建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

6新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價

新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價。高危建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評價，與《職業(yè)病防治法》相一致。

7明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序

高危建設(shè)項目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收后，其安全設(shè)施驗收報告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。