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上海出入境檢驗檢疫局9月24日宣布，經過國家質檢總局評估同意，在上海自貿區率先出臺實施的23項檢驗檢疫創新制度中，已有8項具備復制推廣條件。這８項新政有何變化，能帶來什么好處？這是很多行業從業者最為關心的話題。下面，認證君就帶你逐條一一解讀。

這8項新政策分別是：檢驗檢疫通關無紙化、檢驗檢疫分線監管機制、進境貨物預檢驗、第三方檢驗結果采信、全球維修產業監管、動植物及其產品檢疫審批負面清單管理、入出境生物材料（制品）風險管理和中轉貨物原產地簽證。

　　看看這些“專業名詞”密布的新政，能帶來哪些好處。

新政一：預檢驗：貨物出區零等待

　　“試行‘預檢驗’后，再次進口只需要進行核銷，產品最快半天就可出區投放市場，太方便了！”上海市外高橋國際貿易營運中心這么評價“預檢驗”制度。

　　以外高橋國際貿易營運中心旗下的化妝品交易中心為例，未試行“預檢驗”前，經常發生產品暢銷，再次進口補貨時卻需要重新檢驗，從而導致產品不能及時投放市場的問題。據不完全統計，實施“預檢驗”為其客戶公司帶來的2013年度營業額收入增長愈500萬元，目前該市場已與13家化妝品進口企業簽訂了“預檢驗”合作協議。

　　進口貨物預檢驗及核銷制度，是一項旨在加快貨物流通速度的新政。通過形成在區倉儲時間和檢驗時間的并聯，貨物在儲存的同時可以申請和接受檢驗，實現了貨物出區時的零等待。實行“預檢驗”后，貨物進境到進口通關的整個流程時間較試行“預檢驗”前至少縮短50%。進口工業品從7到8個工作日縮短至3到4個工作日，進口化妝品從12個工作日縮短到5個工作日，進口酒類從15個工作日縮短至3個工作日。

　　PS：預檢驗及核銷遵循“企業自愿、操作便利、全面普惠”的原則實施，企業可以選擇在入境申報環節申請預檢驗，也可以在區內倉儲期間申請預檢驗；可以申請全部項目的預檢驗，也可以申請部分項目的預檢驗。預檢驗合格貨物可以在區內企業間自由結轉。

新政二：第三方檢驗結果采信：10月起門檻再降

　　2014年3月1日，上海出入境檢驗檢疫局率先在上海自貿區進口機動車的檢驗監管領域，試點采信第三方檢驗結果，即在合格保證的前提下，采納符合條件的機動車安檢機構所出具的檢驗結果。

　　自貿區內第三方檢驗結構采信制度是檢驗檢疫機構按照“管檢分離、合格假定、強化事中事后監管”的原則，對公布采信要求的進出口工業產品采信符合資質的第三方檢驗機構的檢測結果，作為檢驗檢疫放行依據的工作制度。對第三方檢驗機構采取登記公示制度，按照事中監管和事后追責完善第三方檢驗機構的監管和退出機制。

　　今年4月，“第三方”的準入門檻進一步降低，包括自然人及從事內貿檢驗鑒定業務不滿三年的機構，均可在上海自貿區內申請設立進出口商品檢驗鑒定機構，由國家質檢總局實施“一事一批”。

目前，已有3家上海自貿區內機構著手申請檢驗鑒定機構資質。10月起，國家質檢總局將把審批權限下放上海檢驗檢疫局，并取消對檢驗鑒定機構投資方和注冊資本的限制。

　　繼進口機動車之后，進口散裝成品油、液體化工品等商品數重量鑒定、進口玩具等也納入采信第三方的試點范圍。

新政三：全球維修產業監管制度

　　上海自貿區內全球維修產業監管，執行的是“企業資質評估+簡易核準+監督檢查”模式。上海檢驗檢疫局通過對企業的資質評估，對區內評估通過的維修企業的一般風險入境維修的進境舊機電產品提供免于海外裝運前檢驗，簡易備案，以不定期監督檢查代替批批產品檢驗等優惠措施的工作制度。

　　目前，上海自貿區已有12家企業通過上海檢驗檢疫局入境維修企業資質評估，實際開展維修業務的企業共6家，涉及維修產品主要為計算機設備類、機械設備類、通信/通訊設備類。截止2014年7月，共受理申報入境維修產品4341批，涉及金額8761萬美元；受理維修完畢出境產品11384批次，涉及金額1.3547億美元。

　　在這些維修企業中，貝爾集團已將自貿試驗區貝爾維修中心作為亞太區主要的海外維修中心。貝爾上海自貿區維修中心已從單一的總部維修，發展成為亞太地區超過10個國家提供產品維修服務。

新政四：動植物檢疫管理創新：審批流程時限縮短65%

　　“免于審核國外檢疫證書”新政的全稱為：“對進境風險較低的動植物產品免于核查輸出國家或地區的檢疫證書”。

　　在3月出臺的支持自貿區建設的動植物檢驗檢疫改革措施中，質檢總局明確了動植物檢疫審批的負面清單。在進境審批環節，上海檢驗檢疫局已經能夠獨立完成負面清單以外的檢疫審批事項，審批流程時限由之前的20個工作日大幅縮減為7個工作日，許可證有效期由6個月延長為12個月。

　　4月18日，《魔鬼》——一幅英國藝術家用蝴蝶標本拼貼而成的藝術作品在外高橋保稅區內的專業藝術品倉庫中查驗完畢。這幅海外藝術品成為了“免于審核國外檢疫證書”新政的第一位受益者。