【國際貿易】進口企業(yè)使用FTA指南
◆了解所進口貨物能否享受有關FTA關稅優(yōu)惠。
可以通過查閱《中華人民共和國海關進出口稅則》(2014年版),了解進口產(chǎn)品是否屬于受惠清單,以及對應的自貿協(xié)定項下的優(yōu)惠關稅稅率是多少。只有FTA受惠清單范圍內的產(chǎn)品才能夠享受到進口關稅的優(yōu)惠。準確了解該產(chǎn)品能獲得的關稅減讓幅度和降稅進程,才能做好相關的成本核算。同時,也便于在簽訂貿易合同時向出口商提出提供相關優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的要求。
◆如何向海關申報?
按照《中華人民共和國進出口貨物報關單填制規(guī)范》(海關總署公告2008年第52號),以及《海關總署關于對<中華人民共和國進出口貨物報關單填制規(guī)范>修訂的公告》(海關總署公告2009年第6號)的規(guī)定,正確填制報關單,向海關如實申報。
其中,要特別關注“隨附單證欄”的填寫規(guī)定,準確填寫所進口貨物適用的自貿協(xié)定對應的協(xié)定代碼。港澳CEPA項下的進口貨物申報時,還要注意“備案號”欄和報關單表體中“項號”的填制規(guī)定。
◆如何證明貨物符合“直接運輸規(guī)則”?
運輸過程,應當符合有關自貿協(xié)定項下的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的“直接運輸規(guī)則”。
貨物如果經(jīng)過非自貿協(xié)定成員的第三方中轉的,應當在該中轉方海關的監(jiān)管之下,同時由該海關出具貨物未經(jīng)實質性加工的證明文件。
◆提交原產(chǎn)地證據(jù)文件的要求。
我國實施的大部分FTA都要求進口商提交原產(chǎn)地證書正本。原產(chǎn)地證書的格式和簽證機構的印章,甚至簽證官的簽名,應當與海關相關法規(guī)(署令或公告)規(guī)定的一致,且簽證機構印章,有些還需要簽證官簽名,與在海關總署備案的印章和簽名一致。
例如:中國-東盟自由貿易協(xié)定項下的進口貨物,應當申領由出口方(東盟成員國)簽發(fā)的FORME格式的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書;而中國-智利自貿協(xié)定項下的進口貨物的原產(chǎn)地證書格式則為FORMF。
中國-冰島、中國-瑞士FTA項下允許企業(yè)提交“經(jīng)核準出口商”出具的原產(chǎn)地聲明,有關要求詳見海關總署令222號和223號。
◆哪些情況可以免于提交原產(chǎn)地證據(jù)文件?
各FTA對于免于提交原產(chǎn)地證據(jù)文件的條件各不相同,具體規(guī)定可以查閱各FTA的相關海關規(guī)章。
例如:中國-東盟FTA項下,價值低于200美元的貨物,可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。而中國-新西蘭FTA項下,低于1000美元的,也可以免于提交優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,但需要出口商自行出具一份書面的原產(chǎn)地聲明。
◆貨物進口申報時,未能及時向海關提交原產(chǎn)地證據(jù)文件怎么辦?
根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關總署令第181號)第十六條的規(guī)定,原產(chǎn)地申報為優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物,進口貨物收貨人及其代理人未能提交原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明的,應當在申報進口時就進口貨物是否具備相應優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)原產(chǎn)資格向海關進行書面補充申報。補充申報的格式詳見海關總署令第181號的附件。上述情形,進行補充申報后,有關貨物可以取保放行。
◆其他取保放行的情況。
貨物進口時,如果進口商所提交的原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明不符合規(guī)定,根據(jù)各FTA項下對應的海關規(guī)章,海關可依據(jù)有關自貿協(xié)定的規(guī)定,對該原產(chǎn)地證書或原產(chǎn)地聲明進行核查,核查期間,進口商可以向海關提出書面申請,請求海關批準對相關貨物取保放行。有關保證金的收取、轉稅或退還,根據(jù)海關有關保證金管理規(guī)定操作。
◆如何申訴?
如進口貨物被進口申報地海關拒絕給予享受相關協(xié)定稅率優(yōu)惠,可以按照各FTA規(guī)定向進口方的海關提出申訴,或者根據(jù)相關FTA的規(guī)定,向出口方海關提出核查請求,由出口地海關依照法定程序向進口方海關提出核查請求。
來源:海關總署原產(chǎn)地辦公室
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