【環(huán)保】農(nóng)工黨中央提出 系統(tǒng)構(gòu)建獨(dú)立型環(huán)境稅
農(nóng)工黨中央提出 系統(tǒng)構(gòu)建獨(dú)立型環(huán)境稅
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者邢飛龍 姚伊樂(lè)北京報(bào)道 農(nóng)工黨中央在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提交的一份提案中指出，環(huán)境稅方案應(yīng)該從頂層進(jìn)行全面、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，而不應(yīng)僅僅是“小修小補(bǔ)”或簡(jiǎn)單的排污費(fèi)改稅，否則將失去建立環(huán)境稅的政策意義和效率，反而增加環(huán)境稅費(fèi)改革的成本和“負(fù)效應(yīng)”。
農(nóng)工黨中央建議，要選擇獨(dú)立型環(huán)境稅方案，逐步開(kāi)征一系列以環(huán)境保護(hù)為明確目標(biāo)的環(huán)境稅稅目，從頂層出發(fā)系統(tǒng)構(gòu)建獨(dú)立型環(huán)境稅。獨(dú)立型環(huán)境稅應(yīng)設(shè)計(jì)4個(gè)稅目，即污染排放稅、污染產(chǎn)品稅、生態(tài)保護(hù)稅和二氧化碳排放稅，并提出低、中、高三檔稅率方案。同時(shí)建議將4個(gè)稅目組合征收，在排放環(huán)節(jié)征收污染排放稅和碳稅，在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收污染產(chǎn)品稅，在礦產(chǎn)資源開(kāi)采環(huán)節(jié)征收生態(tài)保護(hù)稅，合理有效分擔(dān)生產(chǎn)、消費(fèi)不同環(huán)節(jié)參與者的稅負(fù)。
農(nóng)工黨提出，應(yīng)堅(jiān)持稅收中性原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重紅利。在稅制優(yōu)化調(diào)整的大背景下實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅改革的稅收中性原則，包括降低增值稅、所得稅等一般性稅負(fù)，對(duì)低污染產(chǎn)業(yè)采取稅收減免和優(yōu)惠措施，為弱勢(shì)群體提供價(jià)格補(bǔ)貼，用環(huán)境稅收入建立國(guó)家環(huán)境保護(hù)基金等措施。
最后，建立動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)施評(píng)估和逐步調(diào)整機(jī)制。實(shí)行跨部門(mén)的環(huán)境稅信息交流和反饋機(jī)制，及時(shí)掌握環(huán)境稅相關(guān)信息；建立環(huán)境稅實(shí)施年度評(píng)估機(jī)制，分析環(huán)境稅的效果和存在問(wèn)題；建立環(huán)境稅動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整環(huán)境稅的稅目和稅率。
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
- 上一篇：環(huán)境保護(hù)部通報(bào)我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)空氣重污染過(guò)程 2015/3/17
- 下一篇：全國(guó)政協(xié)委員潘曉燕建議 建立環(huán)保警察專(zhuān)職化制度 2015/3/16
