聯(lián)合國歡迎氣候變化《巴黎協(xié)定》，將于11月4日生效
2016-10-10 7:49:03??????點(diǎn)擊：
第九條
1. 發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)為協(xié)助發(fā)展中國家締約方減緩和適應(yīng)兩方面提供資金，以便繼續(xù)履行在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù)。
2. 鼓勵其他締約方自愿提供或繼續(xù)提供這種支助。
3. 作為全球努力的一部分，發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)繼續(xù)帶頭，從各種大量來源、手段及渠道調(diào)動氣候資金，同時注意到公共基金通過采取各種行動，包括支持國家驅(qū)動戰(zhàn)略而發(fā)揮的重要作用，并考慮發(fā)展中國家締約方的需要和優(yōu)先事項。對氣候資金的這一調(diào)動應(yīng)當(dāng)逐步超過先前的努力。
4. 提供規(guī)模更大的資金資源，應(yīng)旨在實現(xiàn)適應(yīng)與減緩之間的平衡，同時考慮國家驅(qū)動戰(zhàn)略以及發(fā)展中國家締約方的優(yōu)先事項和需要，尤其是那些對氣候變化不利影響特別脆弱和受到嚴(yán)重的能力限制的發(fā)展中國家締約方，如最不發(fā)達(dá)國家，小島嶼發(fā)展中國家的優(yōu)先事項和需要，同時也考慮為適應(yīng)提供公共資源和基于贈款的資源的需要。
5. 發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)適當(dāng)根據(jù)情況，每兩年對與本條第 1 款和第 3 款相關(guān)的指示性定量定質(zhì)信息進(jìn)行通報，包括向發(fā)展中國家締約方提供的公共財政資源方面可獲得的預(yù)測水平。鼓勵其他提供資源的締約方也自愿每兩年通報一次這種信息。
6. 第十四條所述的全球總結(jié)應(yīng)考慮發(fā)達(dá)國家締約方和/或本協(xié)定的機(jī)構(gòu)提供的關(guān)于氣候資金所涉努力方面的有關(guān)信息。
7. 發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)按照作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議根據(jù)第十三條第 13 款的規(guī)定通過的模式、程序和指南，就通過公共干預(yù)措施向發(fā)展中國家提供和調(diào)動支助的情況，每兩年提供透明一致的信息。鼓勵其他締約方也這樣做。
8. 《公約》的資金機(jī)制，包括其經(jīng)營實體，應(yīng)作為本協(xié)定的資金機(jī)制。
9. 為本協(xié)定服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括《公約》資金機(jī)制的經(jīng)營實體，應(yīng)旨在通過精簡審批程序和提供進(jìn)一步準(zhǔn)備支助發(fā)展中國家締約方，尤其是最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家，來確保它們在國家氣候戰(zhàn)略和計劃方面有效地獲得資金。
第十條
1. 締約方共有一個長期愿景，即必須充分落實技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，以改善對氣候變化的抗御力和減少溫室氣體排放。
2. 注意到技術(shù)對于執(zhí)行本協(xié)定下的減緩和適應(yīng)行動的重要性，并認(rèn)識到現(xiàn)有的技術(shù)部署和推廣工作，締約方應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓方面的合作行動。
3. 《公約》下設(shè)立的技術(shù)機(jī)制應(yīng)為本協(xié)定服務(wù)。
4. 茲建立一個技術(shù)框架，為技術(shù)機(jī)制在促進(jìn)和便利技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)化行動方面的工作提供總體指導(dǎo)，以根據(jù)本條第 1 款所述的長期愿景，支持本協(xié)定的執(zhí)行。
5. 加快、鼓勵和扶持創(chuàng)新，對有效、長期的全球應(yīng)對氣候變化，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)對這種努力酌情提供支助，包括由技術(shù)機(jī)制和由《公約》資金機(jī)制通過資金手段提供支助，以便采取協(xié)作性方法開展研究和開發(fā)，以及便利獲得技術(shù)，特別是在技術(shù)周期的早期階段便利發(fā)展中國家締約方獲得技術(shù)。
6. 應(yīng)向發(fā)展中國家締約方提供支助，包括提供資金支助，以執(zhí)行本條，包括在技術(shù)周期不同階段的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓方面加強(qiáng)合作行動，從而在支助減緩和適應(yīng)之間實現(xiàn)平衡。第十四條提及的全球總結(jié)應(yīng)考慮為發(fā)展中國家締約方的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓提供支助方面的現(xiàn)有信息。
第十一條
1. 本協(xié)定下的能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展中國家締約方，特別是能力最弱的國家，如最不發(fā)達(dá)國家，以及對氣候變化不利影響特別脆弱的國家，如小島嶼發(fā)展中國家等的能力，以便采取有效的氣候變化行動，其中主要包括執(zhí)行適應(yīng)和減緩行動，并應(yīng)當(dāng)便利技術(shù)開發(fā)、推廣和部署、獲得氣候資金、教育、培訓(xùn)和公共宣傳的有關(guān)方面，以及透明、及時和準(zhǔn)確的信息通報。
2. 能力建設(shè)，尤其是針對發(fā)展中國家締約方的能力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由國家驅(qū)動，依據(jù)并響應(yīng)國家需要，并促進(jìn)締約方的本國自主，包括在國家、次國家和地方層面。能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)以獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)為指導(dǎo)，包括從《公約》下能力建設(shè)活動中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)，并應(yīng)當(dāng)是一個參與型、貫穿各領(lǐng)域和注重性別問題的有效和迭加的進(jìn)程。
3. 所有締約方應(yīng)當(dāng)合作，以加強(qiáng)發(fā)展中國家締約方執(zhí)行本協(xié)定的能力。發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展中國家締約方能力建設(shè)行動的支助。
4. 所有締約方，凡在加強(qiáng)發(fā)展中國家締約方執(zhí)行本協(xié)定的能力，包括采取區(qū)域、雙邊和多邊方式的，均應(yīng)定期就這些能力建設(shè)行動或措施進(jìn)行通報。發(fā)展中國家締約方應(yīng)當(dāng)定期通報為執(zhí)行本協(xié)定而落實能力建設(shè)計劃、政策、行動或措施的進(jìn)展情況。
5. 應(yīng)通過適當(dāng)?shù)捏w制安排，包括《公約》下為服務(wù)于本協(xié)定所建立的有關(guān)體制安排，加強(qiáng)能力建設(shè)活動，以支持對本協(xié)定的執(zhí)行。作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議上審議并就能力建設(shè)的初始體制安排通過一項決定。
第十二條
締約方應(yīng)酌情合作采取措施，加強(qiáng)氣候變化教育、培訓(xùn)、公共宣傳、公眾參與和公眾獲取信息，同時認(rèn)識到這些步驟對于加強(qiáng)本協(xié)定下的行動的重要性。
第十三條
1. 為建立互信并促進(jìn)有效執(zhí)行，茲設(shè)立一個關(guān)于行動和支助的強(qiáng)化透明度框架，并內(nèi)置一個靈活機(jī)制，以考慮進(jìn)締約方能力的不同，并以集體經(jīng)驗為基礎(chǔ)。
2. 透明度框架應(yīng)為發(fā)展中國家締約方提供靈活性，以利于由于其能力問題而需要這種靈活性的那些發(fā)展中國家締約方執(zhí)行本條規(guī)定。本條第 13 款所述的模式、程序和指南應(yīng)反映這種靈活性。
3. 透明度框架應(yīng)依托和加強(qiáng)在《公約》下設(shè)立的透明度安排，同時認(rèn)識到最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的特殊情況，以促進(jìn)性、非侵入性、非懲罰性和尊重國家主權(quán)的方式實施，并避免對締約方造成不當(dāng)負(fù)擔(dān)。
4. 《公約》下的透明度安排，包括國家信息通報、兩年期報告和兩年期更新報告、國際評估和審評以及國際協(xié)商和分析，應(yīng)成為制定本條第 13 款下的模式、程序和指南時加以借鑒的經(jīng)驗的一部分。
5. 行動透明度框架的目的是按照《公約》第二條所列目標(biāo)，明確了解氣候變化行動，包括明確和追蹤締約方在第四條下實現(xiàn)各自國家自主貢獻(xiàn)方面所取得進(jìn)展；以及締約方在第七條之下的適應(yīng)行動，包括良好做法、優(yōu)先事項、需要和差距，以便為第十四條下的全球總結(jié)提供參考。
6. 支助透明度框架的目的是明確各相關(guān)締約方在第四條、第七條、第九條、第十條和第十一條下的氣候變化行動方面提供和收到的支助，并盡可能反映所提供的累計資金支助的全面概況，以便為第十四條下的全球總結(jié)提供參考。
7. 各締約方應(yīng)定期提供以下信息：
(a) 利用政府間氣候變化專門委員會接受并由作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議商定的良好做法而編寫的一份溫室氣體源的人為排放量和匯的清除量的國家清單報告；
(b) 跟蹤在根據(jù)第四條執(zhí)行和實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)方面取得的進(jìn)展所必需的信息。
8. 各締約方還應(yīng)當(dāng)酌情提供與第七條下的氣候變化影響和適應(yīng)相關(guān)的信息。
9. 發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)，提供支助的其他締約方應(yīng)當(dāng)就根據(jù)第九條、第十條和第十一條向發(fā)展中國家締約方提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支助的情況提供信息。
10. 發(fā)展中國家締約方應(yīng)當(dāng)就在第九條、第十條和第十一條下需要和接受的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支助情況提供信息。
11. 應(yīng)根據(jù)第 1/CP.21 號決定對各締約方根據(jù)本條第 7 款和第 9 款提交的信息進(jìn)行技術(shù)專家審評。對于那些由于能力問題而對此有需要的發(fā)展中國家締約方，這一審評進(jìn)程應(yīng)包括查明能力建設(shè)需要方面的援助。此外，各締約方應(yīng)參與促進(jìn)性的多方審議，以對第九條下的工作以及各自執(zhí)行和實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的進(jìn)展情況進(jìn)行審議。
12. 本款下的技術(shù)專家審評應(yīng)包括適當(dāng)審議締約方提供的支助，以及執(zhí)行和實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的情況。審評也應(yīng)查明締約方需改進(jìn)的領(lǐng)域，并包括審評這種信息是否與本條第 13 款提及的模式、程序和指南相一致，同時考慮在本條第 2 款下給予締約方的靈活性。審評應(yīng)特別注意發(fā)展中國家締約方各自的國家能力和國情。
13. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在第一屆會議上根據(jù)《公約》下透明度相關(guān)安排取得的經(jīng)驗，詳細(xì)擬定本條的規(guī)定，酌情為行動和支助的透明度通過通用的模式、程序和指南。
14. 應(yīng)為發(fā)展中國家執(zhí)行本條提供支助。
15. 應(yīng)為發(fā)展中國家締約方建立透明度相關(guān)能力提供持續(xù)支助。
第十四條
1. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)定期總結(jié)本協(xié)定的執(zhí)行情況，以評估實現(xiàn)本協(xié)定宗旨和長期目標(biāo)的集體進(jìn)展情況(稱為“全球總結(jié)”)。評估工作應(yīng)以全面和促進(jìn)性的方式開展，同時考慮減緩、適應(yīng)問題以及執(zhí)行和支助的方式問題，并顧及公平和利用現(xiàn)有的最佳科學(xué)。
2. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)在 2023 年進(jìn)行第一次全球總結(jié)，此后每五年進(jìn)行一次，除非作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議另有決定。
3. 全球總結(jié)的結(jié)果應(yīng)為締約方提供參考，以國家自主的方式根據(jù)本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定更新和加強(qiáng)它們的行動和支助，以及加強(qiáng)氣候行動的國際合作。
第十五條
1. 茲建立一個機(jī)制，以促進(jìn)執(zhí)行和遵守本協(xié)定的規(guī)定。
2. 本條第 1 款所述的機(jī)制應(yīng)由一個委員會組成，應(yīng)以專家為主，并且是促進(jìn)性的，行使職能時采取透明、非對抗的、非懲罰性的方式。委員會應(yīng)特別關(guān)心締約方各自的國家能力和情況。
3. 該委員會應(yīng)在作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議通過的模式和程序下運(yùn)作，每年向作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議提交報告。
第十六條
1. 《公約》締約方會議――《公約》的最高機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為本協(xié)定締約方會議。
2. 非本協(xié)定締約方的《公約》締約方，可作為觀察員參加作為本協(xié)定締約方會議的《公約》締約方會議的任何屆會的議事工作。在《公約》締約方會議作為本協(xié)定締約方會議時，在本協(xié)定之下的決定只應(yīng)由為本協(xié)定締約方者做出。
3. 在《公約》締約方會議作為本協(xié)定締約方會議時，《公約》締約方會議主席團(tuán)中代表《公約》締約方但在當(dāng)時非為本協(xié)定締約方的任何成員，應(yīng)由本協(xié)定締約方從本協(xié)定締約方中選出的另一成員替換。
4. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)定期審評本協(xié)定的執(zhí)行情況，并應(yīng)在其授權(quán)范圍內(nèi)作出為促進(jìn)本協(xié)定有效執(zhí)行所必要的決定。作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)履行本協(xié)定賦予它的職能，并應(yīng)：
(a) 設(shè)立為履行本協(xié)定而被認(rèn)為必要的附屬機(jī)構(gòu)；
(b) 行使為履行本協(xié)定所需的其他職能。
5. 《公約》締約方會議的議事規(guī)則和依《公約》規(guī)定采用的財務(wù)規(guī)則，應(yīng)在本協(xié)定下比照適用，除非作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議以協(xié)商一致方式可能另外作出決定。
6. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議第一屆會議，應(yīng)由秘書處結(jié)合本協(xié)定生效之日后預(yù)定舉行的《公約》締約方會議第一屆會議召開。其后作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議常會，應(yīng)與《公約》締約方會議常會結(jié)合舉行，除非作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議另有決定。
7. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議特別會議，將在作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議認(rèn)為必要的其他任何時間舉行，或應(yīng)任何締約方的書面請求而舉行，但須在秘書處將該要求轉(zhuǎn)達(dá)給各締約方后六個月內(nèi)得到至少三分之一締約方的支持。
8. 聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)，以及它們的非為《公約》締約方的成員國或觀察員，均可派代表作為觀察員出席作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議的各屆會議。任何在本協(xié)定所涉事項上具備資格的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，無論是國家或國際的、政府的或非政府的，經(jīng)通知秘書處其愿意派代表作為觀察員出席作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議的某屆會議，均可予以接納，除非出席的締約方至少三分之一反對。觀察員的接納和參加應(yīng)遵循本條第 5 款所指的議事規(guī)則。
第十七條
1. 依《公約》第八條設(shè)立的秘書處，應(yīng)作為本協(xié)定的秘書處。
2. 關(guān)于秘書處職能的《公約》第八條第 2 款和關(guān)于就秘書處行使職能作出的安排的《公約》第八條第 3 款，應(yīng)比照適用于本協(xié)定。秘書處還應(yīng)行使本協(xié)定和作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議所賦予它的職能。
第十八條
1. 《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)，應(yīng)分別作為本協(xié)定附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)。《公約》關(guān)于這兩個機(jī)構(gòu)行使職能的規(guī)定應(yīng)比照適用于本協(xié)定。本協(xié)定的附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的屆會，應(yīng)分別與《公約》的附屬科學(xué)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的會議結(jié)合舉行。
2. 非為本協(xié)定締約方的《公約》締約方可作為觀察員參加附屬機(jī)構(gòu)任何屆會的議事工作。在附屬機(jī)構(gòu)作為本協(xié)定附屬機(jī)構(gòu)時，本協(xié)定下的決定只應(yīng)由本協(xié)定締約方作出。
3. 《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)行使它們的職能處理涉及本協(xié)定的事項時，附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)中代表《公約》締約方但當(dāng)時非為本協(xié)定締約方的任何成員，應(yīng)由本協(xié)定締約方從本協(xié)定締約方中選出的另一成員替換。
第十九條
1. 除本協(xié)定提到的附屬機(jī)構(gòu)和體制安排外，根據(jù)《公約》或在《公約》下設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)或其他體制安排按照作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議的決定，應(yīng)為本協(xié)定服務(wù)。作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議應(yīng)明確規(guī)定此種附屬機(jī)構(gòu)或安排所要行使的職能。
2. 作為《巴黎協(xié)定》締約方會議的《公約》締約方會議可為這些附屬機(jī)構(gòu)和體制安排提供進(jìn)一步指導(dǎo)。
第二十條
1. 本協(xié)定應(yīng)開放供屬于《公約》締約方的各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署并須經(jīng)其批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。本協(xié)定應(yīng)自 2016 年 4 月 22 日至 2017 年 4 月 21 日在紐約聯(lián)合國總部開放供簽署。此后，本協(xié)定應(yīng)自簽署截止日之次日起開放供加入。批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書應(yīng)交存保存人。
2. 任何成為本協(xié)定締約方而其成員國均非締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)受本協(xié)定一切義務(wù)的約束。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的一個或多個成員國為本協(xié)定的締約方，該組織及其成員國應(yīng)決定各自在履行本協(xié)定義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下，該組織及其成員國無權(quán)同時行使本協(xié)定規(guī)定的權(quán)利。
3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書中聲明其在本協(xié)定所規(guī)定的事項方面的權(quán)限。此類組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何重大變更通知保存人，保存人應(yīng)再通知各締約方。
第二十一條
1. 本協(xié)定應(yīng)在不少于 55 個《公約》締約方，包括其合計共占全球溫室氣體總排放量的至少約 55%的《公約》締約方交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第三十天起生效。
2. 只為本條第 1 款的有限目的，“全球溫室氣體總排放量”指在《公約》締約方通過本協(xié)定之日或之前最新通報的數(shù)量。
3. 對于在本條第 1 款規(guī)定的生效條件達(dá)到之后批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本協(xié)定的每一國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，本協(xié)定應(yīng)自該國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書交存之日后第三十天起生效。
4. 為本條第 1 款的目的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書，不應(yīng)被視為其成員國所交存文書之外的額外文書。
第二十二條
《公約》第十五條關(guān)于通過對《公約》的修正的規(guī)定應(yīng)比照適用于本協(xié)定。
第二十三條
1. 《公約》第十六條關(guān)于《公約》附件的通過和修正的規(guī)定應(yīng)比照適用于本協(xié)定。
2. 本協(xié)定的附件應(yīng)構(gòu)成本協(xié)定的組成部分，除另有明文規(guī)定外，凡提及本協(xié)定，即同時提及其任何附件。這些附件應(yīng)限于清單、表格和屬于科學(xué)、技術(shù)、程序或行政性質(zhì)的任何其他說明性材料。
第二十四條
《公約》關(guān)于爭端的解決的第十四條的規(guī)定應(yīng)比照適用于本協(xié)定。
第二十五條
1. 除本條第 2 款所規(guī)定外，每個締約方應(yīng)有一票表決權(quán)。
2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在其權(quán)限內(nèi)的事項上應(yīng)行使票數(shù)與其作為本協(xié)定締約方的成員國數(shù)目相同的表決權(quán)。如果一個此類組織的任一成員國行使自己的表決權(quán)，則該組織不得行使表決權(quán)，反之亦然。
第二十六條
聯(lián)合國秘書長應(yīng)為本協(xié)定的保存人。
第二十七條
對本協(xié)定不得作任何保留。
第二十八條
1. 自本協(xié)定對一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時向保存人發(fā)出書面通知退出本協(xié)定。
2. 任何此種退出應(yīng)自保存人收到退出通知之日起一年期滿時生效，或在退出通知中所述明的更后日期生效。
3. 退出《公約》的任何締約方，應(yīng)被視為亦退出本協(xié)定。
第二十九條
本協(xié)定正本應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準(zhǔn)。
二〇一五年十二月十二日訂于巴黎。
下列簽署人，經(jīng)正式授權(quán)，于規(guī)定的日期在本協(xié)定書上簽字，以昭信守。
