企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題與對策
2014-10-30 8:46:13??????點擊：
文/鐘世威
當(dāng)今企業(yè)在推行、實施和貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，依然存在著一些制約標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的問題，針對這些問題提出有效的改進(jìn)措施，可使企業(yè)進(jìn)一步獲得最佳的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造良好的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)科學(xué)發(fā)展，立于不敗之地。
內(nèi)涵和特征
標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目標(biāo)。它將生產(chǎn)工作的方式和方法形成科學(xué)規(guī)范具體的規(guī)程和準(zhǔn)則，從而使工作變得更為規(guī)范化、常規(guī)化和程序化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象可分為“物”和“事”兩大方面。“物”指產(chǎn)品、材料、設(shè)備和工具等；“事”指事物的處理方法、工作程序和規(guī)章制度等。實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是按照客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的各種“物”和“事”，用標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，作為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的準(zhǔn)則，并在實踐中加以貫徹執(zhí)行。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)和支柱，是企業(yè)基本的管理職能、管理手段和管理方法，它具有四個明顯的特性：一是功能上的監(jiān)控性；二是狀態(tài)上的穩(wěn)定性；三是時間上的先行性；四是空間上的基礎(chǔ)性。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代化企業(yè)卓有成效的科學(xué)管理方法，對于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理和科學(xué)發(fā)展的需要，也是企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益必不可少的基礎(chǔ)手段和基礎(chǔ)工作。現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)是建立在先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)分工和廣泛協(xié)作基礎(chǔ)上的，任何一個流程、環(huán)節(jié)都離不開標(biāo)準(zhǔn)化，無論是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程再造，還是生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，從研制到鑒定都需要標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，只有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，才能正常生產(chǎn)，在市場上得到推廣和應(yīng)用，才能使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)營業(yè)績和最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)聯(lián)系各職能部門的橋梁和紐帶。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和質(zhì)量等各職能部門、各環(huán)節(jié)之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，既存在內(nèi)在的聯(lián)系又有不同分工，只有通過各種標(biāo)準(zhǔn)來制衡、約束彼此，才能使企業(yè)整個運(yùn)營過程按照客觀科學(xué)的規(guī)律運(yùn)行，從而在管理中防止權(quán)利不明、責(zé)任不清、人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生，提高管理效率，降低成本消耗，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是提高和穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要保證。企業(yè)的質(zhì)量管理離不開標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有先進(jìn)、合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，就談不上有高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。
存在的問題
目前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中存在的問題包括以下內(nèi)容。
一是“兩張皮”。當(dāng)前，我國絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過了ISO9001質(zhì)量管理、OHSAS18000職業(yè)健康安全、ISO14001環(huán)境保護(hù)、SA8000社會責(zé)任等體系認(rèn)證。與此同時，企業(yè)也建立健全了數(shù)量眾多、內(nèi)容齊全的與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度。但在企業(yè)的實際運(yùn)營中，與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度，有的并沒有真正“落實到管理上，體現(xiàn)在實踐中”，只是每年在匯報總結(jié)或者外部審核時才拋頭露面，平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理推行過程中，沒有具體問題具體分析，沒有遵循客觀規(guī)律，沒有從本行業(yè)、本單位的實際情況出發(fā)，管理標(biāo)準(zhǔn)定得太高、太空、太遠(yuǎn)，缺乏科學(xué)性、實踐性、可操作性；有的沒有與企業(yè)的文化體系相結(jié)合，沒有企業(yè)文化的核心層，核心價值觀、企業(yè)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等不能緊密結(jié)合；有的照抄照搬其他企業(yè)先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，拋棄了企業(yè)長期以來行之有效的管理體系，放棄了企業(yè)優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，使企業(yè)的管理層、操作層難以認(rèn)同，無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。例如，由于主客觀的因素，一些施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理往往在“工期緊、任務(wù)重、工作量大”的借口下靠邊站，為施工生產(chǎn)讓路，放到從屬和次要的位置，有的甚至?xí)颉疤厥馇闆r特殊對待”的理由而被忽視和違背，阻礙了推行和實施。
對策建議
筆者認(rèn)為，當(dāng)前要做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，可以從三個方面著手：
1.樹立以人為本的理念
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要樹立以人為本的理念，就必須時時體現(xiàn)公正、公開、公平，讓被管理者清楚自己的權(quán)益和職責(zé)，讓員工明晰、遵守、尊崇標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理中的每一個決策都有法可依、每一個環(huán)節(jié)都有章可循、每一項考核都有依據(jù)，真正做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、程序化，盡量淡化人為因素，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示凌駕于標(biāo)準(zhǔn)之上。落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的關(guān)鍵就是提高員工的自覺性，真正地讓標(biāo)準(zhǔn)化管理成為企業(yè)的工作模式、成為員工日常的工作習(xí)慣，這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現(xiàn)。
2.健全組織結(jié)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系
企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，就必須根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略和管理目標(biāo)，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。首先，要成立有決策層、管理層和執(zhí)行層參與的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出和企業(yè)愿景、發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，制定符合企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)管理制度，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制，同時打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作隊伍，負(fù)責(zé)并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面工作。企業(yè)要健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)四個子體系，要體現(xiàn)全面系統(tǒng)、層次分明、科學(xué)先進(jìn)、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標(biāo)準(zhǔn)化體系的基石，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的能力，加大落實標(biāo)準(zhǔn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，才能真正解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中“夾生飯”的問題。
3.加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取請進(jìn)來、走出去的方式，對全體員工進(jìn)行有關(guān)理論知識、經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策和法規(guī)，不斷充實新知識，學(xué)習(xí)新技能。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，充分調(diào)動員工貫徹、推行和落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主動性和積極性，加強(qiáng)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化觀念和意識，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合效應(yīng)。同時要加大標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的宣傳力度，讓“質(zhì)量是企業(yè)的生命，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的靈魂”的觀念深入人心。
當(dāng)今企業(yè)在推行、實施和貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，依然存在著一些制約標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的問題，針對這些問題提出有效的改進(jìn)措施，可使企業(yè)進(jìn)一步獲得最佳的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造良好的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)科學(xué)發(fā)展，立于不敗之地。
內(nèi)涵和特征
標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是以企業(yè)獲得最佳秩序和最佳效益為目標(biāo)。它將生產(chǎn)工作的方式和方法形成科學(xué)規(guī)范具體的規(guī)程和準(zhǔn)則，從而使工作變得更為規(guī)范化、常規(guī)化和程序化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象可分為“物”和“事”兩大方面。“物”指產(chǎn)品、材料、設(shè)備和工具等；“事”指事物的處理方法、工作程序和規(guī)章制度等。實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是按照客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的各種“物”和“事”，用標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，作為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的準(zhǔn)則，并在實踐中加以貫徹執(zhí)行。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)和支柱，是企業(yè)基本的管理職能、管理手段和管理方法，它具有四個明顯的特性：一是功能上的監(jiān)控性；二是狀態(tài)上的穩(wěn)定性；三是時間上的先行性；四是空間上的基礎(chǔ)性。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代化企業(yè)卓有成效的科學(xué)管理方法，對于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理和科學(xué)發(fā)展的需要，也是企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益必不可少的基礎(chǔ)手段和基礎(chǔ)工作。現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)是建立在先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)分工和廣泛協(xié)作基礎(chǔ)上的，任何一個流程、環(huán)節(jié)都離不開標(biāo)準(zhǔn)化，無論是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程再造，還是生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，從研制到鑒定都需要標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，只有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，才能正常生產(chǎn)，在市場上得到推廣和應(yīng)用，才能使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)營業(yè)績和最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是企業(yè)聯(lián)系各職能部門的橋梁和紐帶。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和質(zhì)量等各職能部門、各環(huán)節(jié)之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，既存在內(nèi)在的聯(lián)系又有不同分工，只有通過各種標(biāo)準(zhǔn)來制衡、約束彼此，才能使企業(yè)整個運(yùn)營過程按照客觀科學(xué)的規(guī)律運(yùn)行，從而在管理中防止權(quán)利不明、責(zé)任不清、人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生，提高管理效率，降低成本消耗，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是提高和穩(wěn)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要保證。企業(yè)的質(zhì)量管理離不開標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有先進(jìn)、合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，就談不上有高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。
存在的問題
目前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中存在的問題包括以下內(nèi)容。
一是“兩張皮”。當(dāng)前，我國絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過了ISO9001質(zhì)量管理、OHSAS18000職業(yè)健康安全、ISO14001環(huán)境保護(hù)、SA8000社會責(zé)任等體系認(rèn)證。與此同時，企業(yè)也建立健全了數(shù)量眾多、內(nèi)容齊全的與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度。但在企業(yè)的實際運(yùn)營中，與標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的管理制度，有的并沒有真正“落實到管理上，體現(xiàn)在實踐中”，只是每年在匯報總結(jié)或者外部審核時才拋頭露面，平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理推行過程中，沒有具體問題具體分析，沒有遵循客觀規(guī)律，沒有從本行業(yè)、本單位的實際情況出發(fā)，管理標(biāo)準(zhǔn)定得太高、太空、太遠(yuǎn)，缺乏科學(xué)性、實踐性、可操作性；有的沒有與企業(yè)的文化體系相結(jié)合，沒有企業(yè)文化的核心層，核心價值觀、企業(yè)愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等不能緊密結(jié)合；有的照抄照搬其他企業(yè)先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，拋棄了企業(yè)長期以來行之有效的管理體系，放棄了企業(yè)優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，使企業(yè)的管理層、操作層難以認(rèn)同，無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。例如，由于主客觀的因素，一些施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理往往在“工期緊、任務(wù)重、工作量大”的借口下靠邊站，為施工生產(chǎn)讓路，放到從屬和次要的位置，有的甚至?xí)颉疤厥馇闆r特殊對待”的理由而被忽視和違背，阻礙了推行和實施。
對策建議
筆者認(rèn)為，當(dāng)前要做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，可以從三個方面著手：
1.樹立以人為本的理念
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要樹立以人為本的理念，就必須時時體現(xiàn)公正、公開、公平，讓被管理者清楚自己的權(quán)益和職責(zé)，讓員工明晰、遵守、尊崇標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化管理中的每一個決策都有法可依、每一個環(huán)節(jié)都有章可循、每一項考核都有依據(jù)，真正做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、程序化，盡量淡化人為因素，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示凌駕于標(biāo)準(zhǔn)之上。落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的關(guān)鍵就是提高員工的自覺性，真正地讓標(biāo)準(zhǔn)化管理成為企業(yè)的工作模式、成為員工日常的工作習(xí)慣，這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現(xiàn)。
2.健全組織結(jié)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系
企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，就必須根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略和管理目標(biāo)，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。首先，要成立有決策層、管理層和執(zhí)行層參與的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出和企業(yè)愿景、發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，制定符合企業(yè)實際的標(biāo)準(zhǔn)管理制度，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機(jī)制，同時打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作隊伍，負(fù)責(zé)并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面工作。企業(yè)要健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)四個子體系，要體現(xiàn)全面系統(tǒng)、層次分明、科學(xué)先進(jìn)、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標(biāo)準(zhǔn)化體系的基石，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的能力，加大落實標(biāo)準(zhǔn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，才能真正解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中“夾生飯”的問題。
3.加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取請進(jìn)來、走出去的方式，對全體員工進(jìn)行有關(guān)理論知識、經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策和法規(guī)，不斷充實新知識，學(xué)習(xí)新技能。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，充分調(diào)動員工貫徹、推行和落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主動性和積極性，加強(qiáng)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化觀念和意識，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化綜合效應(yīng)。同時要加大標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的宣傳力度，讓“質(zhì)量是企業(yè)的生命，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的靈魂”的觀念深入人心。
《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2014年9月刊
來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
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