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       根據京津冀及周邊6省區市環境監測部門最新的分析預測，8日至11日，北京地區將出現靜穩天氣極端不利氣象條件，空氣質量可能達到中度甚至重度污染水平。為此，除北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等城市繼續實施最高級別重污染應急減排措施外，從今天開始，天津市和河北唐山、衡水、滄州，以及山東濟南等6市也將實施最高級別應急減排措施。(11月6日《京華時報》)

　　據了解，為確保APEC期間空氣質量，京津冀三地此前已經啟動最高級別重污染天氣應急減排措施，不但對機動車輛實行了限號通行，而且按照重污染天氣應急限產、停產企業名單，進行限產、停產，并關停20噸以下燃煤工業鍋爐。所有在建工地一律停工，工地每2小時灑水1次，全天不少于12次，保持地面濕潤。由以上種種措施可見此次為防治APEC期間空氣污染決心之大、力度之強。這也從另一個側面說明了一個道理：如果能痛下決心拿出壯士斷腕的勇氣，大氣污染防治并非不可能完成的任務。但大氣污染也同別的治理行動一樣，單靠勇氣也不行，還要依靠法治。前段時間，全國人大環資委組成人員和全國人大代表組成的5個檢查組分赴10省(市)開展的監督檢查發現，結構性污染、地方政府及部門執法監管責任落實不到位的問題依舊突出。尤為引人關注的是，2013年，環境保護部接到的舉報案件中，大氣污染類占73%，但在全年查處案件中大氣污染類僅占12%。

　　從現實來看，霧霾問題已經成為全民關注的熱點，而且在一定場合已經上升為“外交”問題。但群眾的關注并沒能有效促進制度和法律的貫徹落實，這是我國當前大氣污染治理的尷尬，而解決這一尷尬，必須樹立法治思維，建立法治軌道。調研中反映的問題非常深刻，大氣污染類舉報八成未查處，違法排污行為得不到有效遏止，這反映的是普遍存在的有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。這或許是因為，一些地方政府沒有落實改善大氣環境質量的責任，不僅繼續引進高耗能高污染產業，而且強行干預相關部門的執法工作，導致案件查辦難；一些執法人員依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、徇私枉法，給污染企業充當保護傘；企業違法成本太低，只要有利潤，寧愿交罰款也不主動治污。當然，還有的是因為基層環保執法力量薄弱，監管手段落后，導致的調查難、取證難、查處難。但不管怎么樣，這些都再一次證明了“徒法不足以自行”的道理。

　　“有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴”是我國的法治原則。而在大氣污染防治中的種種“有法不依，違法不究、執法不嚴”等現象都是我國建立法治社會的絆腳石，必須下大力氣加以解決。據悉，全國人大常委會已將修改大氣污染防治法列入今年立法計劃，國務院有關部門已就大氣污染防治法(修訂草案)公開征求意見，而各方面提出的修改意見主要有：強化對地方各級政府、有關部門及其負責人的考核，加大對違法企業及相關責任人的懲處力度，等等。冰凍三尺，非一日之寒，消除霧霾不能靠埋怨，根除大氣污染必須靠法“治”。在十八屆四中全會決定全面推進依法治國的大背景下，全面推進依法治國的東風已經拂面而來，我們堅信霧霾會隨著法治的東風而消散。