環(huán)保投資將超5萬億 產(chǎn)業(yè)措施有望落實(shí)
導(dǎo)讀：環(huán)保部副部長吳曉青日前出席全國人大“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)美麗中國”記者會(huì)時(shí)表示，預(yù)計(jì)“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入將超過5萬億元。2014年中央財(cái)政支出預(yù)算中，節(jié)能環(huán)保計(jì)劃支出2109.09億元，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)執(zhí)行比例超過100%的概率較大。
“十二五”環(huán)保投資將超過5萬億元
環(huán)保政策由定規(guī)劃轉(zhuǎn)向抓落實(shí)
公開資料顯示，今年兩會(huì)環(huán)保部分參會(huì)人員分量較重。過去一年，在環(huán)境事件頻發(fā)的啟迪下，民眾的環(huán)保意識(shí)不斷覺醒，政府迫于壓力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位提升到了生態(tài)文明的高度，并出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃。業(yè)內(nèi)判斷，2014年政府在不斷細(xì)化相關(guān)政策的配套細(xì)則的同時(shí)，將加大落實(shí)力度，相關(guān)指標(biāo)不斷細(xì)化。
環(huán)保行業(yè)可以說是近年獲得政策支持最多的行業(yè)之一，2013年的整體市場表現(xiàn)較搶眼。湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈認(rèn)為，生態(tài)文明的核心是相關(guān)制度的建立。今年他的提案準(zhǔn)備鎖定在生態(tài)文明制度的建立。
如果說黨的十八大確立了生態(tài)文明建設(shè)的基本方向和目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革納入全面深化改革的總體部署，將“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”作為“六個(gè)緊緊圍繞”之一，把加快生態(tài)文明制度建設(shè)作為當(dāng)前亟待解決的重大問題和全面深化改革的主要任務(wù)，可以說，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方略。從黨中央到最高行政機(jī)關(guān)、最高立法機(jī)關(guān)、最高司法機(jī)關(guān)形成高度共識(shí)，并連續(xù)發(fā)出了生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)音。
發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要靠發(fā)展來解決；而發(fā)展本身的問題，則要靠改革來解決。環(huán)境問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，同時(shí)也是發(fā)展本身的問題。推進(jìn)生態(tài)文明、解決環(huán)境問題的根本途徑是全面深化改革。首先，完善科學(xué)決策制度，提高對建設(shè)生態(tài)文明的政治領(lǐng)導(dǎo)力。其次，強(qiáng)化法治管理制度，提高生態(tài)文明制度的執(zhí)行能力。再者，形成道德文化制度，提高全社會(huì)的生態(tài)文明自覺行動(dòng)能力。
“十二五”環(huán)保投資超5萬億
業(yè)內(nèi)研究報(bào)告指出，“十二五”最后兩年環(huán)保投資有望加速。要順利實(shí)現(xiàn)十二五節(jié)能減排指標(biāo)必須依賴2013-2015年真抓實(shí)干。截至2012年底與大氣環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)完成率較低，尤其是氮氧化物指標(biāo)，“十二五”的目標(biāo)是下降10%，而2012年末的情況是上升3%，不降反升。為了完成該目標(biāo)，未來防治壓力非常大。
在日前召開的人大記者會(huì)上，環(huán)保部副部長吳曉青介紹說，“十二五”前三年，國家環(huán)保的投入力度進(jìn)一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年，全社會(huì)環(huán)保投入是6026億元；2012年是8253億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.59%；2013年將超過1萬億元。
吳曉青預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過5萬億元。這些投入包括了政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)的投資。其中中央政府的投資，2011年、2012年、2013年全國公共財(cái)政節(jié)能環(huán)保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長超過了14%。
吳曉青說，“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施之后，環(huán)保部預(yù)測全社會(huì)的投入要超過1.7萬億元，今年還要出臺(tái)“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，這又是一大筆投資。再加上國家“十二五”已經(jīng)出臺(tái)的一些計(jì)劃和規(guī)劃，比如重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃等等，預(yù)計(jì)從2014年起，節(jié)能環(huán)保尤其是環(huán)保的投入還會(huì)進(jìn)一步加大。
來源：中國環(huán)保設(shè)備展覽網(wǎng)
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