《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》明起施行
商報(bào)訊（記者 張鵬）從10月1日起，《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行。《條例》 將多年來(lái)蘇州生態(tài)補(bǔ)償工作的實(shí)踐上升為地方性法規(guī)，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范運(yùn)作提供了法律依據(jù)，在全國(guó)屬于“首創(chuàng)”。昨天下午，蘇州市第十五屆人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《條例》相關(guān)內(nèi)容以及我市生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施情況。
《條例》共二十四條，對(duì)適用范圍、補(bǔ)償原則、政府職責(zé)、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、審核程序等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)《條例》規(guī)定，水稻田、生態(tài)公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等五種區(qū)域?yàn)闂l例適用補(bǔ)償范圍。同時(shí)，本著財(cái)力的增加逐步推進(jìn)、成熟一個(gè)補(bǔ)償一個(gè)的原則，《條例》規(guī)定，市、縣級(jí)市(區(qū))政府可以確定其他區(qū)域作為新的補(bǔ)償范圍。此外，《條例》還規(guī)定市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般三年調(diào)整一次。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)自《條例》施行之日起一年內(nèi)，制定生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。據(jù)介紹，2010年7月，蘇州市出臺(tái)《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)因保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并制定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2012年12月，市人大常委會(huì)將《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》列入下一年度立法計(jì)劃，并于去年3月成立立法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、座談并上網(wǎng)征求意見(jiàn)，去年10月形成《條例（草案）》。去年12月，市十五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第一次審議。此后又進(jìn)行了三次集中修改。今年4月28日，市十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第二次審議《條例（草案）》，經(jīng)表決全票通過(guò)。5月28日，省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》于2014年10月1日起實(shí)施。
截至今年6月，全市累計(jì)投入生態(tài)補(bǔ)償資金51.6億元，用于發(fā)展相關(guān)村鎮(zhèn)公益事業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)以及補(bǔ)貼農(nóng)民。環(huán)太湖、陽(yáng)澄湖的134個(gè)水源地村、生態(tài)濕地村每年接受補(bǔ)償金1.34億元，平均每個(gè)村每年增加可支配收入100萬(wàn)元，這些資金用于改善村莊環(huán)境、生活污水治理、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，一批環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的村莊涌現(xiàn)。“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立后，提高了受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)和居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，這些地方生態(tài)保護(hù)力度和氛圍越來(lái)越好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯恢復(fù)。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《條例》實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)將不斷完善和健全各項(xiàng)工作和管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督，確保《條例》執(zhí)行到位，達(dá)到預(yù)期立法效果。
來(lái)源：城市商報(bào)
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