珠三角啟動(dòng)全域規(guī)劃編制
南都訊 南方日?qǐng)?bào)記者盧軼 記者薛冰妮 通訊員岳建軒 實(shí)習(xí)生溫柔 昨日，珠三角正式啟動(dòng)全域規(guī)劃的編制工作。廣東省政府專門召開(kāi)《珠江三角洲全域規(guī)劃》動(dòng)員會(huì)議。據(jù)了解，這也是我國(guó)首個(gè)區(qū)域性的全域規(guī)劃。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，珠三角就先后編制了4次區(qū)域規(guī)劃。本次珠三角全域規(guī)劃實(shí)際上是對(duì)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的一次全面升級(jí)，是區(qū)域規(guī)劃的多規(guī)合一，而并不是推倒重來(lái)。珠三角全域規(guī)劃將對(duì)珠三角10個(gè)一體化規(guī)劃進(jìn)行梳理整合。
何謂全域規(guī)劃？顧名思義，就是將規(guī)劃覆蓋到每一寸土地。但也不限于此。首先是“全空間”覆蓋，即不僅要涉及城鎮(zhèn)建成區(qū)，而且還包含廣大鄉(xiāng)村地區(qū)以及大量非建設(shè)用地，構(gòu)建全域空間管控的政策體系；其次是“全要素”，要以全區(qū)域的尺度統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)要素，做好全領(lǐng)域、全要素的統(tǒng)籌和整合，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等等。
未來(lái)，珠三角的每一寸土地——— 包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和非建設(shè)用地，都將有規(guī)劃覆蓋；同時(shí)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等在內(nèi)的各類規(guī)劃、各種要素也將落地到空間、地理上。它將把整個(gè)珠三角“可為”、“不可為”，乃至應(yīng)該“無(wú)為而治”的空間都納入了規(guī)劃范圍，構(gòu)建起全域空間管控的政策體系。
副省長(zhǎng)許瑞生稱，珠三角全域規(guī)劃必須研究好鄉(xiāng)村的空間形態(tài)，突出城市像城市、鄉(xiāng)村像鄉(xiāng)村的理念，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。“我們?cè)谧龃彐?zhèn)規(guī)劃時(shí)，常常簡(jiǎn)單套用城市總體規(guī)劃的模式，沒(méi)有和國(guó)土規(guī)劃管理做好銜接，導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)劃管理存在不同程度的失控”，“必須好好研究解決這個(gè)問(wèn)題，要讓農(nóng)村像農(nóng)村，回歸到它本來(lái)的面目，它就是具有鄉(xiāng)村康復(fù)功能的規(guī)劃”。
（原標(biāo)題：珠三角啟動(dòng)全域規(guī)劃編制）
來(lái)源：南方都市報(bào)
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