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■制圖/王玨

　　華聲在線3月17日訊 為有效遏制工傷認定成本高、非法用工工傷認定難等問題，省政府日前頒布《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》，自4月1日起正式施行，2004年4月1日起施行的辦法同時廢止。
　　新規(guī)明確，工傷保險已變成所有單位、組織的強制型保險，醫(yī)生、教師等事業(yè)單位人員無論其單位性質(zhì)如何，都必須繳納工傷保險。用人單位如不承擔舉證責任，社保行政部門可依自行調(diào)查取得的或職工及其近親屬提供的證據(jù)作出決定。
　　醫(yī)生教師須參加工傷保險
　　【事件】去年6月，長沙某醫(yī)院護士張麗霞在病房里被病人失手打倒的開水瓶燙傷面部，由于沒有參加工傷保險，醫(yī)院在與張麗霞協(xié)商賠付時引起許多糾紛，最后醫(yī)院不得不賠償8萬余元。在我省，事業(yè)單位分財政全額撥款、差額撥款、自收自支等多種性質(zhì)，有些醫(yī)院性質(zhì)比較模糊，因此絕大部分醫(yī)護人員沒有參加工傷保險。
　　【新規(guī)】省人社廳表示，今年的重點就是抓好落實工傷保險制度的全覆蓋，事業(yè)單位、高風險領域?qū)⒊蔀橹攸c領域。而事業(yè)單位，就包括了醫(yī)院中的醫(yī)生、學校中的教師。此外，社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織均納入了工傷保險范圍。
　　同時，還明確農(nóng)民工所在用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，將在生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上政府社保行政部門進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按規(guī)依法由用人單位支付工傷保險待遇。
　　用人單位不舉證仍可認定
　　【案例】2010年9月，望城區(qū)農(nóng)民何志松應聘到長沙一家預制板廠做電焊工，雙方?jīng)]有簽訂勞動全同。兩個月后的一天，何志松在干活時不慎弄傷了左眼，導致視力急劇下降，現(xiàn)在基本上看不清楚東西。何志松要求做工傷認定，但必須要單位的證明。而他多次去單位要求開證明，卻被各種理由一拖再拖，工傷認定至今無法開展，且超過了工傷申請一年的時限期。
　　【新規(guī)】針對這種情況，新規(guī)進行了幾處重要調(diào)整。首先是職工申請工傷的時限仍為一年，但用人單位不承擔舉證責任，社保行政部門可以單方舉證作為認定證據(jù)。其中社保行政部門自行調(diào)查取得證據(jù)，職工或其近親屬提供的證據(jù)都可作為單方舉證。
　　此外，職工發(fā)生工傷事故后，傷殘程度由各市勞動部門鑒定。職工或單位如對鑒定結果不滿意，可通過省勞動能力委員會再次鑒定。參加工傷保險的，勞動鑒定費用由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的，由用人單位支付。

　　■三湘華聲全媒體記者 劉璋景

　　鏈接
　　申請工傷認定需提交這些材料
　　必須提交的材料
　　●工傷認定申請表一式兩份;
　　●與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料，包括：與用人單位簽定的勞動合同、承包合同、領取工資的證明材料(工資表)、出勤卡(紀錄)、出入證或其他能證明存在勞動關系的證明材料;

　　●醫(yī)療診斷證明、出院小結、職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書);
　　●一寸免冠照片2張;
　　●身份證復印件;
　　●企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件(或工商管理局證明);
　　●縣(市、區(qū))人事勞動保障行政部門的調(diào)查筆錄、調(diào)查綜合報告。
　　需配套的其它材料
　　●旁證材料;
　　●用人單位的舉證材料;
　　●律師調(diào)查筆錄、授權委托書;
　　●職工死亡的，提交死亡證明;
　　●交警部門出具的交通事故認定書;
　　●車輛駕駛復印件。
　　其它需提交的相關證明材料
　　調(diào)查索取的調(diào)查筆錄證明材料，及舉證單位的舉證材料，索取材料單位和提供材料的單位均應加蓋印章。
　　提醒
　　申請應附相關證明
　　很多用人單位注冊地、繳費地不在同一區(qū)縣，為避免互相推諉，新規(guī)明確：區(qū)縣社保行政部門如果認為申請不屬于本轄區(qū)，只能移送一次;“接手”的區(qū)縣社保行政部門不能再自行移送，而是要報請市級社保行政部門指定管轄。申請人在提交申請材料時應附上相關證明，如上下班途中遇非本人主要責任的交通事故或鐵路、輪渡、地鐵事故造成傷害的，應附具司法機關、公安機關交通管理、交通運輸、鐵道等部門或法律、行政法規(guī)授權組織出具的相關法律文書。
　　補償標準
　　工傷職工離職
　　可獲醫(yī)療和就業(yè)補助金
　　新規(guī)對工傷保險基金的支付項目標準進行了調(diào)整。被鑒定為五至十級傷殘的工傷職工，自愿與用人單位終止或解除勞動關系的，享受一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金。
　　用人單位需要承擔的工傷費用包括：停工留薪期間的工資福利待遇;停工留薪期間的生活護理費用;五級、六級傷殘職工的傷殘津貼;終止或解除勞動關系時的一次性傷殘就業(yè)補助金。
　　考慮到用人單位負擔，此前由用人單位支付的醫(yī)療補助金改由工傷保險基金支付。
　　新規(guī)連線
　　·計劃生育
　　已婚婦女無須返鄉(xiāng)孕檢
　　婚育證明不得搭車收費
　　記者17日從國家衛(wèi)生計生委獲悉，今后各地不得要求流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴禁在辦理《婚育證明》或提供計劃生育證明材料時搭車收費，或以各種名義收取押金、保證金。
　　據(jù)了解，少數(shù)地方仍存在辦理一孩生育服務登記和婚育證明時相互推諉、要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、辦理計劃生育有關證件時違規(guī)收費等問題。國家衛(wèi)生計生委近日發(fā)出關于進一步做好流動人口便民維權工作的通知，要求現(xiàn)在仍存在上述問題的地方立即予以糾正。各地要按照相關規(guī)定，強化流動人口便民維權工作，完善服務群眾工作機制。簡化流動人口辦事、辦證程序，集中力量解決突出問題。
　　國家衛(wèi)生計生委還提出，精簡審批材料，縮短審核時間，簡化工作流程;通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式公開服務維權電話、計劃生育技術服務(衛(wèi)生)定點機構及計劃生育(衛(wèi)生)政策法規(guī)等便民服務信息，暢通流動人口訴求渠道和服務渠道;戶籍地和現(xiàn)居住地要健全完善區(qū)域協(xié)作工作制度，重點加強信息互通工作力度，充分利用國家、省級流動人口計劃生育服務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)主要業(yè)務工作網(wǎng)上通報和共享。
　　■據(jù)新華社
　　新規(guī)連線
　　·商品房
　　建商品房須繳報建費
　　華聲在線3月17日訊 長沙市范圍內(nèi)新建、改建、擴建商品房，須到市政務服務中心辦理報建費繳費手續(xù)。記者今天從長沙市政府辦公廳獲悉，《關于加強商品房建設項目報建費繳納管理有關事項的通知》日前開始實施。
　　報建費收費項目包括：城市基礎設施配套費、勞動保險基金、價格調(diào)節(jié)基金、人防易地建設費、白蟻防治費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、水土保持設施補償費。
　　其中城市基礎設施配套費在辦理商品房預售許可證前繳納的，僅限2007年5月8日前取得土地權證而未繳納配套費的商品房建設項目，其他商品房建設項目在辦理建設用地審批手續(xù)環(huán)節(jié)統(tǒng)一繳納。
　　建筑企業(yè)勞動保險基金在建設工程項目開工前繳納。
　　■三湘華聲全媒體　記者 曾力力 實習生 戴科
[來源:華聲在線] [作者:記者 劉璋景 曾力力 實習生 戴科] [初審編輯:張梅][二審責編:文杰]