最嚴排放新標將致垃圾發電更環保
近日，環保部常務會議決定修改和完善四項環保標準，將擇機向社會發布。其中最引人關注的是《生活垃圾焚燒污染控制標準》，涉及的二惡英等排放指標將與歐盟看齊，達到“史上最嚴”。
在垃圾發電市場如火如荼，各地垃圾發電廠污染事件頻發的當下，新排放標準的修訂出臺將帶動垃圾發電行業變革。
市場分析人士指出，垃圾發電市場近幾年成長迅速，投資過熱導致一些項目排放不達標。隨著新標準的執行，環保門檻的提升可能會引發行業整合洗牌，一些中小企業會加速退出市場，擁有資金和技術優勢的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強。
此外，排放新標準實施還將催生垃圾發電廠尾氣在線監測以及凈化系統加裝和升級，到2015年這一市場規模有望超200億元。
垃圾發電廠污染事件頻發
過去幾年，垃圾發電成為成長最迅速的環保細分板塊之一。統計顯示，僅2012年全國各地新上馬的垃圾焚燒發電項目數量超過37個，總處理能力達37350噸/日，總投資164.4億元，吸引了國有、民營、外資各路資本。
在A股市場，據wind數據統計，有18家公司涉及垃圾發電概念。截至2013年底，垃圾發電行業板塊總營收規模突破600億元，凈利潤近60億元，凈利潤同比增長76.2%，遠高于環保其他細分領域。
行業發展如火如荼，一些弊端也相伴而生，其中最突出的就是垃圾發電廠尾氣排放污染周邊環境問題。統計顯示，2012年以來，國內曝光了十多起周邊居民反映垃圾發電廠污染事件。
中國環保協會一位專家告訴中國證券記者，社會各界對垃圾發電廠污染的擔憂主要集中于尾氣中的二惡英。二惡英由垃圾中的塑料制品焚燒產生，有強致癌性。據了解，海外特別是歐盟地區針對垃圾發電廠排放的二惡英等尾氣有嚴格規定，而我國長期以來執行的排放物舊標準比歐盟標準低出很多。
對此，上述專家解釋稱，事實上，國內近幾年興建的垃圾發電廠普遍按照歐盟標準進行尾氣排放指標控制，二惡英的危害大為減少。但目前外界的主要顧慮是，雖然項目設計排放標準嚴格控制，但由于排放國家標準未修訂，且針對垃圾發電項目的環保監管措施不得力，眾多項目的尾氣排放處理系統時常處于不正常運行狀態，尾氣排放超標現象仍難杜絕。“隨著新排放標準即將出臺，垃圾發電尾氣排放的環保監管能力將迅速提升，”該專家稱，垃圾發電發展節奏將逐步有序化。
門檻提升促行業洗牌
行業有序發展背后是暴利時代的結束，這似乎是眾多行業發展的普遍規律。對垃圾發電行業來說，污染物排放新標準出臺將力促行業規范發展。
按照即將頒布的新標準，未來新建垃圾發電廠以及既有老發電廠運行過程中均需全面降低相關尾氣污染物排放，其中備受關注的二惡英將由舊標準的10mg/m3大幅降低至0.1mg/m3，與歐盟標準接近。此外還嚴格規定了顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等空氣污染物指標的控制標準。
標準的大幅趨嚴對于企業直接影響就在于增加建設運營成本。廣證恒生證券分析師姚瑋對記者表示，目前新建和既有垃圾發電廠兩者的規模各占一半，技術路線分為傳統爐排爐和水泥窯協同一體化，這兩年新建的廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協同技術。
姚瑋指出，新標準的發布實施，將促進新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統的完善和穩定運行，同時倒逼既有發電廠前端燃燒系統的提標改造，以及后端煙氣處理系統的加裝更新，這都會增加不少成本。“僅加裝尾氣處理系統初始投資，就將增加大概20%的成本，后期尾氣處理系統的穩定運行還有附加滾動成本”。
目前國內垃圾發電項目的投資規模動輒以億元計，煙氣處理系統在其中就占據2000萬元以上的投資空間。投資規模巨大使占市場近半壁江山的中小企業一直困擾于融資能力而無法持續擴大市場份額。就連資金實力雄厚的不少大公司，投建垃圾發電項目也面臨資金壓力。
在姚瑋看來，環保門檻的提升帶來成本負擔加重，將對垃圾發電行業發展產生不小影響。融資能力偏弱的中小發電廠，面對環保監管壓力加大，將不得不進行項目整改，一些小電廠甚至可能直接被關停。而資金實力雄厚、尾氣處理系統技術優勢明顯的大企業可進一步加強行業整合，加速擴張市場份額。
華西能源公司高管日前就在投資者互動平臺上表示，公司近年來新建垃圾發電項目均按照歐盟標準設計運行，將通過不斷加大尾氣處理成套設備的研發，以技術占領市場。
兩大市場首先啟動
除促進行業整合外，新排放標準的實施還將使行業產業鏈得以延伸擴容，其中最先崛起的將是尾氣處理系統市場，以及煙氣在線監測設備市場。
據姚瑋介紹，垃圾發電尾氣處理系統領域過去一直為外商所壟斷。近年來，國內部分公司通過自主研發掌握了煙氣凈化與灰渣處理核心技術，逐步實現了對進口設備的替代。但由于排放標準相對滯后，這一市場空間未充分釋放。“十二五”期間垃圾焚燒發電廠煙氣凈化系統市場空間可達130億元以上。除新建項目加裝市場已啟動外，既有項目的升級改造市場更為廣闊。
事實上，不少上市公司已瞄準這一市場藍海。工業除塵龍頭之一菲達環保高管此前曾對記者表示，垃圾發電及其尾氣綜合處理是一個系統工程，訂單單體規模往往可達億元以上。經測算，該類工程毛利率水平遠高于目前的電廠粉塵處理設備市場，公司未來最大新增亮點就定位于這一細分市場。去年9月，公司連續中標位于合肥和北京的兩個合同金額達1.95億元的垃圾焚燒電廠煙氣處理系統大單。
姚瑋指出，除菲達環保外，盛運股份、杭鍋股份、泰達環保等專業公司也將首先受益后續市場規模的釋放。
隨著新標準實施而帶動環保監管逐步到位，未來垃圾發電廠尾氣排放的數據將被要求實時公布，這將帶動垃圾發電廠煙氣在線監測市場需求空間。環保監測設備龍頭之一的聚光科技相關人士對記者指出，聚光科技在垃圾發電在線監測設備業務上有著豐厚的技術儲備。盡管目前垃圾焚燒煙氣監測產品收入占聚光科技總收入的比重較低，但隨著排放標準提升，其市場潛力被公司長期看好。
根據市場測算，到2015年垃圾發電煙氣在線監測設備及系統維護市場空間可達100億元左右。
來源：中國證券報
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