合成氨企業有了環境守法指南
中化新網訊 8月14日，中國化工報記者從環保部獲悉，《合成氨企業環境守法導則》日前正式印發，涉及全國范圍內的新、改、擴建以及現有的合成氨企業。《導則》涵蓋清潔生產、建設項目環境守法、污染防治及環境應急管理、環境管理制度、企業內部環境管理措施等內容。中國化工報記者采訪了解到，該《導則》可稱為合成氨企業環境守法的指南，企業在運營過程中各環節的環保工作均可“按圖索驥”。這意味著今后合成氨企業加強環境管理有了更規范、更方便的參考依據。
中國化工報記者從合成氨企業了解到，當前合成氨行業面臨的環保壓力越來越大，環境守法成為企業生存發展的重大課題。合成氨企業應遵守普遍適用性的環境法律、法規、規范性文件、標準及政策等，還應符合行業性的環境管理要求、規范等，還有一些環保相關規定分散在相關技術標準、準入條件、行業政策里。這些法律法規和政策非常繁多，相互之間又有所交叉，企業完全理解掌握法規內容、遵守法規，缺乏系統指導。
環保部相關人士告訴中國化工報記者，該《導則》的守法依據包括《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等21部法律，《建設項目環境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等3項法規，《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《污染源自動監控管理辦法》、《環境信息公開辦法（試行）》、《建設項目環境影響評價分類管理目錄》等13項部門規章和規范性文件，以及《合成氨工業水污染物排放標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等至少17項標準和規范。
環保部表示，《導則》不僅梳理了法規標準，還指出了實現環境守法的方法和途徑。制定該《導則》正是為了提高合成氨企業遵守環保法律法規的能力和水平，使合成氨企業從立項建設到日常管理，都能主動遵守環保法律、法規、規章制度和技術標準、規范性文件的規定；同時，持續改進環境行為，降低環境違法風險，提高合成氨企業的污染防治水平和環境管理能力，最終將推動合成氨企業全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式。
中國化工報記者發現，《導則》的內容非常豐富全面。從項目建設階段的環境守法，到生產過程的環境管理；從合成氨、尿素、硝酸銨及聯產甲醇等生產工藝及污染源分析，到主要污染治理設施運行要求；從企業內部環境監督管理體系，到主要環境違法責任等均涵蓋在內。業內人士表示，對于合成氨企業而言，這相當于一份環境守法的“完全手冊”。
新聞鏈接
《導則》部分重點要求
關于生產企業布局
原則上不得新建以天然氣和無煙塊煤為原料的合成氨裝置（按照區域規劃搬遷、綜合利用的項目除外）；3年內，煤炭調入省區原則上不得新建合成氨產能（以高硫煤為原料除外）；引導東部地區合成氨生產裝置有序轉移，在西部地區煤炭產地，按照煤化電熱一體多聯產模式，建設大型煤制合成氨基地。
關于裝置規模及技術裝備
新建合成氨生產裝置，單系列生產規模應不低于1000噸/日（綜合利用和聯產項目除外），造氣爐按需設置。新建合成氨生產裝置應采用先進技術和裝備，鼓勵采用具有自主知識產權的國產化技術。以煤為原料的新建合成氨裝置應采用連續氣化工藝。鼓勵現有企業開展以原料結構調整、產品結構調整、節能、環保和安全為目的技術改造。現有固定層間歇式煤氣化工藝應全部配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置。淘汰天然氣常壓間歇轉化工藝。
關于清潔生產源頭防控措施
（1）新建以煤為原料的合成氨生產項目應采用連續加壓氣化工藝。鼓勵現有固定層間歇式煤氣化合成氨生產企業進行連續加壓氣化技術改造。
（2）逐步淘汰常壓間歇催化轉化制氣生產工藝。
（3）淘汰半水煤氣氨水液相脫硫工藝，鼓勵采用堿液法半水煤氣脫硫工藝技術。半水煤氣脫硫應配套硫黃回收裝置。
（4）應采用低溫變換工藝，新建項目變換工段應與脫碳工段等壓力條件。淘汰一氧化碳常壓變換及中溫變換工藝。
（5）企業應根據生產工藝特點和企業實際條件選擇原料氣脫碳技術和深度凈化技術。采用加壓煤氣化技術的企業，應采用低溫甲醇洗脫硫脫碳技術和液氮洗氣體深度凈化技術。采用常壓煤氣化技術的企業，鼓勵采用變壓吸附法(PSA法)脫碳技術；有低溫余冷條件的企業可采用聚乙二醇二甲醚法(NHD法)脫碳技術；有低壓蒸汽或其他工藝余熱熱源的企業可采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術；適宜壓力條件下可采用碳酸丙烯酯法(PC法)脫碳技術；鼓勵采用醇烴化、醇烷化原料氣深度凈化清潔生產工藝，逐步淘汰銅洗法氨合成原料氣深度凈化工藝。
天然氣制氨企業宜采用甲基二乙醇胺法(MDEA法)脫碳技術和甲烷化原料氣深度凈化技術。
（6）鼓勵采用汽提法進行尿素生產，鼓勵采用節能型水溶液全循環法技術對現有水溶液全循環法尿素裝置進行改造。
（7）鼓勵采用加壓中和工藝，淘汰常壓中和工藝（尾氣綜合利用除外）。
（8）鼓勵采用循環冷卻水超低排放技術，減少廢水排放。
業界觀點
要懂法，還要守法
心連心化肥有限公司生產管理部副經理王銀安：當前企業面臨的環境問題比較多，需要執行的環保法規和標準也比較分散，把這些涉及合成氨企業的環保標準整合到一起并不容易。《導則》2012年征求意見，如今出臺，在這個過程中，相關部門做了大量工作，企業也提了很多寶貴意見。《導則》的出臺，可以更好地促進企業完成各項環保指標，提升環境管理水平。
安化集團公司安全環保部部長宋志遠：近年來合成氨行業環保要求不斷提高，尤其是行業準入條件和新版《合成氨工業水污染物排放標準》等法規的出臺，進一步抬高了環保門檻。安化集團公司生產尿素已經40多年，合成氨生產能力達到31萬噸。自建廠以來，安化集團一直重視環境保護工作。要懂法，還要守法，在環保高壓下，我們必須做懂行、懂法、知法、守法的企業。
山東華魯恒升化工股份公司安全環保部部長陳成敏：《導則》從生產企業布局、裝置規模和技術裝備水平、資源能源消耗和綜合利用等方面進行規范，并進行具體細化和量化，有利于提高合成氨企業遵守環保法律法規的能力和水平，有利于促進企業和合成氨行業可持續發展。目前我們公司絕大部分指標已按照《導則》要求執行。
魯西集團園區環保中心牛玉杰主任：一些老企業包括我們集團公司所屬部分企業在內，由于建廠較早，企業的布局受空間的制約，某些工藝明顯落后于當今的新合成氨工藝，滿足《導則》的要求有一定難度。這就要求企業進一步采用環保新技術和新工藝，掃除正常生產的障礙。同時《導則》明確要求公開企業的環保信息，接受各界人士的監督，這成為推動和促進企業強化環保管理的必然。
（彭麗 李文峰 采訪）
來源：中國化工報
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