國(guó)辦要求2017年完成排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)
2014-8-25 12:14:24??????點(diǎn)擊：
阿思達(dá)克通訊社8月25日訊，國(guó)辦近日發(fā)布推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出到2015年底前試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度、試點(diǎn)工作基本完成。
中國(guó)政府網(wǎng)今天上午公布了國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)的初次核定，以后原則上每5年核定一次。試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán)，或通過(guò)交易獲得排污權(quán)。交易可采取定額出讓、公開(kāi)拍賣方式，試點(diǎn)初期，可參照排污權(quán)定額出讓標(biāo)準(zhǔn)等確定交易指導(dǎo)價(jià)格。
為激活交易市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將研究制定鼓勵(lì)排污權(quán)交易的財(cái)稅等扶持政策。試點(diǎn)地區(qū)要支持和指導(dǎo)排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場(chǎng)交易；建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，回購(gòu)排污單位“富余排污權(quán)”，適時(shí)投放市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)探索排污權(quán)抵押融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染物減排和排污權(quán)交易。
另外，排污權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門按照污染源管理權(quán)限收取，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。2007年以來(lái)，天津、河北、內(nèi)蒙古等11個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。國(guó)辦要求試點(diǎn)省份每年向國(guó)務(wù)院報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，其他地方可參照本意見(jiàn)開(kāi)展試點(diǎn)工作；財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策研究。
中國(guó)政府網(wǎng)今天上午公布了國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)的初次核定，以后原則上每5年核定一次。試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán)，或通過(guò)交易獲得排污權(quán)。交易可采取定額出讓、公開(kāi)拍賣方式，試點(diǎn)初期，可參照排污權(quán)定額出讓標(biāo)準(zhǔn)等確定交易指導(dǎo)價(jià)格。
為激活交易市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將研究制定鼓勵(lì)排污權(quán)交易的財(cái)稅等扶持政策。試點(diǎn)地區(qū)要支持和指導(dǎo)排污單位通過(guò)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場(chǎng)交易；建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，回購(gòu)排污單位“富余排污權(quán)”，適時(shí)投放市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)探索排污權(quán)抵押融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染物減排和排污權(quán)交易。
另外，排污權(quán)使用費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)部門按照污染源管理權(quán)限收取，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。2007年以來(lái)，天津、河北、內(nèi)蒙古等11個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。國(guó)辦要求試點(diǎn)省份每年向國(guó)務(wù)院報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，其他地方可參照本意見(jiàn)開(kāi)展試點(diǎn)工作；財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策研究。
發(fā)稿：李春平/曹敏慧 審校：秦婷/張威
來(lái)源：大智慧阿思達(dá)克通訊社
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