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湖南新版“工傷保險(xiǎn)條例”變化大 4月1日起實(shí)施

2014-3-28 8:04:33??????點(diǎn)擊:
湖南日?qǐng)?bào)3月27日訊(記者 肖建生)省政府新聞辦今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),省人民政府法制辦公室副主任唐世月在會(huì)上發(fā)布了新的《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的有關(guān)情況,新的《辦法》于1月22日省人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò),于4月1日起施行。

  工傷是工礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難以避免的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。2004年3月16日,省人民政府以第185號(hào)省人民政府令頒布了《辦法》。為了更好地維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,省人民政府這次對(duì)原《辦法》進(jìn)行了全面修訂。新的《辦法》共7章40條,與原《辦法》比較,其創(chuàng)新性的內(nèi)容主要有以下幾方面:


  一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。新的《辦法》第二條規(guī)定:本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位),都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。這一規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)制度覆蓋的職業(yè)人群,有利于保障各方面職業(yè)人群的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。


  二是建立了工傷認(rèn)定案例指導(dǎo)制度。新的《辦法》第十八條規(guī)定:省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇工傷認(rèn)定典型案例,經(jīng)省人民政府法制部門(mén)審查,報(bào)省人民政府審定后發(fā)布。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù),除法律依據(jù)和客觀情況變化外,應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。這一工傷認(rèn)定案例指導(dǎo)制度將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量,減少工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議,有助于保障職工工傷保險(xiǎn)的權(quán)益。


  三是調(diào)整了工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金集中比例。新的《辦法》第十一條規(guī)定:建立省和設(shè)區(qū)的市、自治州兩級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳總額的10%提取儲(chǔ)備金,自留5%,向省上解5%。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付,以及工傷保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)的支付。省級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金用于特大事故和統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)的調(diào)劑。這一規(guī)定有助于切實(shí)保障工傷保險(xiǎn)的資金支付。


  四是對(duì)職工工傷保險(xiǎn)作了大量具體明確的規(guī)定。例如新的《辦法》第二十三條規(guī)定,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門(mén)認(rèn)定為工傷的職工,不僅治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用、工傷康復(fù)費(fèi)用和輔助器具配置費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金支付,甚至住院治療工傷期間的交通、食宿費(fèi)用,也都由工傷保險(xiǎn)基金支付。還例如第二十五條、二十六條分別對(duì)五至六級(jí)、七至十級(jí)傷殘職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)作出了十分具體的規(guī)定。


  讓工傷保險(xiǎn)惠及更多職工


  ——省政府法制辦負(fù)責(zé)人就實(shí)施新的《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)


  本報(bào)記者 肖建生


  在省政府新聞辦3月27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,省政府法制辦副主任唐世月,就新的《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》的有關(guān)問(wèn)題,回答了記者的提問(wèn)。


  問(wèn):我省貫徹落實(shí)新的《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》有哪些具體措施?


  答:全面、正確貫徹實(shí)施新修訂的《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》,是維護(hù)職工合法權(quán)益、化解用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。我們將采取以下四項(xiàng)措施做好《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作:一是抓緊完善配套措施。對(duì)照《實(shí)施辦法》的內(nèi)容,抓緊清理現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)方面的規(guī)范性文件,凡與《實(shí)施辦法》不一致的,都將盡快修訂或者廢止。二是全面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是廣泛宣傳普及《實(shí)施辦法》的規(guī)定。四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。


  問(wèn):我省哪些用人單位必須參加工傷保險(xiǎn)?工傷保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)繳納?不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的要承擔(dān)什么法律后果?


  答:參加工傷保險(xiǎn)的單位,是《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的,《實(shí)施辦法》完全按照上位法的規(guī)定,明確我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)都必須參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納,職工不需要繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。上面規(guī)定的這些單位必須為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位不繳、少繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,發(fā)生工傷或者職業(yè)病,由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。


  問(wèn):我省目前工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行的情況怎樣?


  答:一直以來(lái),我省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》為依據(jù),按照落實(shí)省委、省政府民生工程具體要求,始終堅(jiān)持以完善政策體系為抓手,以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),立足于工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付三個(gè)環(huán)節(jié),著眼于工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)三個(gè)領(lǐng)域,妥善解決了國(guó)有集體企業(yè)“老工傷”人員納保難題,實(shí)現(xiàn)了征繳擴(kuò)面和基金規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng),保障了工傷職工的合法權(quán)益,有效化解了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。截止到2013年,全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)731萬(wàn)人,其中農(nóng)民工254.1萬(wàn)人。2013年基金當(dāng)期征繳收入26.5億元,享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)8.3萬(wàn)人。


  問(wèn):職工參加工傷保險(xiǎn)依法可以享受哪些待遇?


  答:可以享受的待遇主要有:1、工傷醫(yī)療及康復(fù)待遇。包括工傷治療及康復(fù)性治療待遇等。2、停工留薪期待遇。因工傷需暫停工作接受治療的,原工資福利待遇不變。3、傷殘待遇。根據(jù)不同的傷殘等級(jí),工傷職工按政策享受一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘津貼以及生活護(hù)理費(fèi)等。4、工亡待遇。職工因工死亡的,其直系親屬可以按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。


  問(wèn):新《實(shí)施辦法》在職業(yè)病預(yù)防方面有哪些規(guī)定及工傷預(yù)防措施?


  答:實(shí)施辦法中的第三條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,加強(qiáng)事故自救互救知識(shí)和技能培訓(xùn),增強(qiáng)職工預(yù)防工傷的意識(shí)和自救互救能力”;第九條明確工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)費(fèi)用可依法從工傷保險(xiǎn)基金中支出;第三十八條就是為了強(qiáng)化用人單位做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作而設(shè)定的,目的是落實(shí)和規(guī)范用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,強(qiáng)調(diào)建立職業(yè)病危害作業(yè)職工的崗前、在崗和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查檔案,明確了違反規(guī)定的由用人單位支付工傷待遇,以形成職業(yè)病預(yù)防的倒逼機(jī)制,避免和減少職業(yè)病危害,保障職工的生命健康權(quán)益和工傷保險(xiǎn)事業(yè)的良性發(fā)展。



[來(lái)源:華聲在線-湖南日?qǐng)?bào)]
[作者:肖建生] [初審編輯:劉穎][二審責(zé)編:文杰]

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